FAA vertolyotlarni ochiq havoda vayron qilish imkonini beradi
FAA vertolyotlarni ochiq havoda vayron qilish imkonini beradi
Anonim

Bir oz jimlik topish har qachongidan ham qiyinroq

2018-yil avgust oyida 250 ga yaqin to‘yib ketgan gavayiliklar Hilo shahridagi Transport departamentiga o‘z uylari ustidan o‘tayotgan doimiy vertolyotlar oqimiga qarshi turish uchun yig‘ilishga murojaat qilishdi - kuniga 80 ga yaqin Gavayi vulqonlari milliy bog‘iga yo‘l olishdi. Sharhlovchilardan biri mikrofon oldida turib: "Sizning fikrimcha, men.357 bilan bu narsani ura olaman deb o'ylaydigan darajaga yetdi", dedi.

So'nggi o'n yil ichida Gavayining vertolyot sayohati biznesi 67 foizga o'sib, shtatni har yili o'n minglab parvozlar bilan hayratda qoldirdi. Aholi shovqinli mashinalardan qochib qutuladigan plyaj, iz yoki sayr qilish joyi yo'qligidan g'azablanadi. 2019-yil aprel oyida Novictor Helicopters samolyoti manzarali sayohatga 13 daqiqa qolganida Oaxudagi turar-joy ko‘chasiga qulab tushdi va bortdagi uchalasini ham o‘ldirdi. Hech bir aholi jabrlanmadi va faqat to'xtab turgan ijara mashinasi shikastlandi, ammo halokat mahalliy aholining sanoatga nisbatan g'azabini oshirdi.

Gavayiliklar yolg'iz emas. Intruziv mashinalardan norozilik uzoq vaqtdan beri mamlakatning eng go'zal joylarida davom etmoqda. Guruhlar o'nlab yillar davomida Grand Canyon va Glacier milliy bog'larida vertolyot sayohatlariga qarshi safarbar qilingan, trail foydalanuvchilari esa Jekson Xole, Vayoming kabi joylarda havo o'tishlariga qarshi kurashmoqda; Sedona, Arizona; va hatto Los-Anjelesda turlar Griffit bog'idagi Gollivud belgisi ustida joylashgan.

Muammo shundaki, muxoliflar, muxolifat qanchalik kuchli bo'lmasin, Federal Aviatsiya ma'muriyati oxir-oqibat turlar ustidan vakolatga ega va sanoatni cheklashdan manfaatdor emas.

Pandemiya sababli mamlakatning aksariyat qismida osmon tinch bo'lsa-da, vertolyot sayohatlarining mavjudligi ko'plab jamoalarni, shu jumladan Jekson Xoul aholisini hamon o'ylantirmoqda. Aprel oyida Jekson Xoul aeroporti kengashi Wind River Air kompaniyasining asfaltda ishlash bo'yicha arizasini ma'qulladi, ammo olti soat davomida mahalliy aholining Zoom orqali sayohatlarga qarshi ko'rsatuvlari - 350 dan ortiq sharhlarga qaramay.

Ko'rinib turibdiki, Jekson Xoul aeroporti kengashining besh a'zosi ham manzarali vertolyot sayohatlariga qarshi. Muammo shundaki, ularning ta'kidlashicha, ularning byudjetining ko'p qismini tashkil etuvchi federal moliyalashtirish sharti, FAA ma'qullagan har qanday aviatsiya biznesini kamsitishlariga yo'l qo'yilmasligini bildiradi. 2018-yilda FAA Wind River Air-ga Jekson Xoul aeroportidan park chegarasidan tashqarida 25 dengiz mili masofada havo sayohatlarini amalga oshirishga ruxsat bergan bo'lsa-da, keyinchalik Jekson Xole aeroporti boshqaruvi xavfsizlik nuqtai nazaridan FAAga murojaat qildi. Kengashning fikricha, Wind River Air 2019-yil boshida Oaxu mahallasiga qulagan xuddi shu turdagi Robinson R44 vertolyotidan foydalanishni rejalashtirgan va Los Angeles Times gazetasining 2018 yildagi hisobotiga ko'ra, 2006 yil davomida 42 ta halokatga uchragan. va 2016 yil, boshqa har qanday fuqarolik vertolyot modelidan ko'ra ko'proq. (Wind River Air egasi Toni Chambers Outside nashriga o'z kompaniyasining R44 dan foydalanishi haqida izoh bermadi, ammo WyoFile notijorat yangiliklar manbasiga ko'ra, avvalroq model xavfsizligi bilan bog'liq xavotirlarni kamaytirgan.)

FAAga yo'llagan maktubida aeroport rahbariyati tavsiya etilgan havo safari yo'nalishlari "tog'li erlarni 8 000 dan 9 200 futgacha bosib o'tishini yozgan. Ushbu balandliklarda R44 ning normal aspiratsiyalangan dvigateli dengiz sathida ishlab chiqaradigan ot kuchining atigi 76,2 va 73,5 foizini ishlab chiqaradi … Bu samolyotga juda kam xavfsizlik chegarasini beradi …"

FAA bu xavotirlarni rad etdi va Wind River Air iyun oyida sayyohlarni Tetons ustidan ucha boshladi.

Vertolyot safari raqiblari FAA ularga e'tibor bermaslikka o'rganib qolgan. Ba'zilar 1986 yildan beri agentlikka qarshi kurashib kelishgan. Mary T. McClelland "Quiet" ni boshqaradi! Glacier, Glacier milliy bog'i ustidan vertolyot sayyohlik sanoatini ko'proq tartibga solishga intilayotgan 33 tashkilotning koalitsiyasi.

FAA va Milliy bog'lar xizmatiga havo sayohatlarini boshqarish rejalarini amalga oshirishda yordam beradigan Milliy bog'lar ustidan parvozlar bo'yicha maslahat guruhi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda Glacier milliy bog'ida 650 dan ortiq vertolyotlar ustida parvozlar bo'lgan, deyarli barchasi band yoz mavsumida. Deyarli butunlay cho'l bo'lgan milliy bog'da har qanday raqam juda ko'p, deydi Makklelland. Yolg'izlik va osoyishtalik cho'lni belgilash uchun rasmiy shartlar qatoriga kiradi, deydi u va "bu osoyishtalikni buzish uchun faqat bitta vertolyot kerak." U Glacierning eng yovvoyi, eng chekka joylarida sayr qilishni tasvirlaydi, shundagina sayyohlar bilan to'lib toshgan vertolyotlar paradi osoyishtalikni buzadi. "Agar siz bunga erishish uchun haqiqiy jismoniy kuch sarflagan bo'lsangiz, immersiv tajribani yo'qotish ayniqsa mag'lub bo'ladi", deydi u.

Park rasmiylari, MakKlelandning ta'kidlashicha, buni bunday qilishni xohlamaydilar. Glacierning 1999 yildagi Bosh boshqaruv rejasi vertolyotlarda havo safarlarini butunlay taqiqlashni talab qildi. Hujjatda aytilishicha, “NPS Glacier milliy bog‘iga tashrif buyuruvchilar Glacierning tinchligi va yolg‘izligini, manzarali havo sayohatlari bilan to‘xtatmasdan his qilish imkoniyatiga ega bo‘lishi kerak, deb hisoblaydi”.

Ammo FAA shouni boshqarayotgani sababli, raqiblar o'zgarishlarni ta'sir qilish uchun juda kam murojaat qilishadi.

Milliy bog'ga tashrif buyuruvchilarga yordam beradigan kitoblar to'g'risidagi qonun mavjud. 2000 yildagi Milliy bog'lar havo sayohatini boshqarish to'g'risidagi qonun (ATMP) FAA va NPSdan har bir park uchun yiliga 50 dan ortiq parvozlar rejasini tuzishni talab qiladi va ularga tinchroq texnologiya talab qilish, parvozlarni cheklash yoki ularni butunlay taqiqlash imkonini beradi. Biroq, har yili 78 xil milliy bog'larga 47 000 dan ortiq havo sayohatlariga qaramay, 2018 yilgi ma'lumotlarga ko'ra, FAA tomonidan imzolangan rejalari bo'lgan yagona bo'linmalar Floridadagi Big Cypress milliy qo'riqxonasi va Biskeyn milliy bog'i, Yuta shtatidagi Rainbow Bridge milliy yodgorligi, va Arizona va Yuta shtatlarini qamrab olgan Glen Kanyon milliy dam olish zonasi. Glacierda FAA va NPS rasmiylari 2003 yilda park rejasi ustida ishlash uchun yig'ilishdi, ammo u hech qachon tugallanmagan. McClelland va jim! Glacierning fikricha, FAA oyoqlarini sudrab ketdi, chunki u o'zining birinchi boshqaruv rejalaridan biri vertolyot sayohatlarini to'g'ridan-to'g'ri taqiqlash pretsedentini o'rnatishni xohlamadi. (FAA matbuot kotibi ATMP va Glacier milliy bog'i haqida izoh berishdan bosh tortdi.)

2019-yilda Atrof-muhit uchun mas'uliyat bo'yicha jamoat xodimlari (PEER) va Gavayi orollari koalitsiyasi Malama Pono (HICOP) FAA va NPSni qonunni amalga oshirishga majbur qilish uchun sudga berishdi. Ularning kostyumi NPSning yetti joyini nomladi: Brays kanyoni, Muzlik, Buyuk tutunli tog'lar, Xaleakala, Gavayi vulqonlari, Mid ko'li milliy dam olish hududi va Muir-Vuds milliy yodgorligi (yiliga 50 dan kam bo'lgan parvozlar mavjud bo'lgani uchun ular endi mos kelmaydi). PEER bosh maslahatchisi Paula Dinersteyn: "Agar majburiy chegaraning ishonchli tahdidi bo'lmasa, turoperatorlar buni ixtiyoriy ravishda joriy etishga hech qanday rag'batga ega emaslar", deydi.

Obama ma'muriyati davridagi NPS direktori Jon Jarvisning aytishicha, bu Park Service bilan bog'liq emas. "Biz tabiiy sokinlikka xuddi toza havo va suv bilan munosabatda bo'ldik - himoya qilish va saqlash kerak bo'lgan manba sifatida", deydi u. "FAA - bu ishlash uchun asabiylashuvchi agentlik." (NPS FAA bilan hozirgi ish munosabatlari haqidagi savolga javob bermadi.)

Jarvisning ta'kidlashicha, ATMP qonuni Park xizmatiga vertolyot sayohatlari park resurslariga qanday ta'sir qilishini aniqlashga qaratilgan, FAA esa xavfsizlikni ta'minlashi kerak edi. Etakchi agentlik sifatida FAA, hatto atrof-muhit masalalarida ham yakuniy so'zni aytdi. Muammo shundaki, uning ta'kidlashicha, FAAning asosiy vazifalaridan biri aviatsiyani rivojlantirishdir, bu esa uni qisqartirishga ziddir.

"FAAda ishlaydigan har bir kishi uchuvchidir", deb qo'shimcha qiladi Dik Xingston, Sierra Club vakili, Milliy bog'lardagi parvozlar bo'yicha maslahat guruhi. Uning so'zlariga ko'ra, hatto qonun bilan belgilangan bo'lsa ham, FAA tez-tez ko'p million dollarlik havo sayohati biznesini cheklashga harakat qiladi. Ko'zga ko'ringan bir misolda, qonunchilar va atrof-muhitni muhofaza qilish guruhlari Katta Kanyonda parvoz qoidalarini o'rnatish uchun qariyb yigirma yil davomida FAA va NPS bilan kurashdilar.

1-may kuni Vashingtondagi AQSh Apellyatsiya sudi PEER va HICOP bo'yicha qaror chiqardi va FAA va NPSga qolgan 23 ta milliy bog'lar uchun havo safari rejalarini tuzishni buyurib, da'voda ko'rsatilgan joylardan ham uzoqroqqa bordi. 20 yil oldin qonunda nazarda tutilganidek, yiliga 50 dan ortiq havo safarlari. Bu ularga rioya qilish jadvalini ishlab chiqish uchun 120 kun va rejalarni bajarish uchun jami ikki yil vaqt berdi.

2017 yilda, Gavayi vulqonlari milliy bog'ida lava oqimi eng yuqori cho'qqisiga chiqqanda, park 17 000 ga yaqin havo sayohatlarini boshdan kechirdi. NPS tadqiqotlari shuni ko'rsatdiki, vertolyot shovqini parkning cho'l hududlarining 98 foizida eshitilib, yovvoyi tabiat va bog'ga tashrif buyuruvchilarni bezovta qiladi. Maui shahridagi Xaleakala milliy bog'i bo'ylab yiliga 5000 ga yaqin heli-turlar, Napali qirg'og'i ustidan o'n minglab reyslar va Oaxuning Pearl-Harbor, Vaykiki plyaji va Shimoliy qirg'oq sörf nuqtalari bo'ylab shtat aholisi uchun bu juda qiyin. vertolyotlar tepasidan boshpana toping.

Gavayi kongressmeni Ed Case uchun so'nggi somon 2019 yil aprel oyida Robinson R44 vertolyoti Oaxu mahallasiga qulaganida sodir bo'lgan avariya bo'ldi. Besh oy o'tgach, Case 2019 yilgi xavfsiz va sokin osmon to'g'risidagi qonunni taqdim etdi. "Hozir bu turlarga qarshi ko'plab qarshiliklar mavjud", deydi u. "FAA ushbu sanoatni tartibga solishdan manfaatdor emas." Case real vaqt rejimida havo harakatini kuzatuvchi telefonidagi Flightradar24 ilovasini kuzatib borishga kirishdi. Biz yanvar oyida gaplashganimizda, u shunday deb ta'kidladi: "Hozirda, masalan, Kauaydagi Waimea Kanyon shtati parki ustida oltita vertolyot va Gavayi vulqonlari ustida uchta vertolyot bor."

"Xavfsizlik - FAAning ustuvor yo'nalishi", dedi matbuot kotibi. "Agentlik biz tartibga soluvchi barcha operatorlarning xavfsizlikning eng yuqori darajalariga rioya qilishlarini ta'minlashga qaratilgan keng qamrovli nazorat dasturiga ega."

Xavfsiz va sokin osmon to'g'risidagi qonun milliy bog'lar, yovvoyi tabiat qo'riqxonalari, cho'l hududlari, harbiy inshootlar va qabristonlarga sayohatlarni taqiqlaydi. Oxirgi ikkitasi Pearl-Harbor yodgorligini o'z ichiga olgan Case tumani uchun juda ta'sirli. U ekskursiya vertolyotlari shovqinidan o'chirilgan ob'ektdagi yanvar marosimini tasvirlaydi. "Perl-Harbor qurbonlar va ularning oilalari uchun katta muqaddas joy", deydi u.

Case taklifi, shuningdek, ekskursiya vertolyotlarining 1500 futdan pastroqda uchishini taqiqlaydi, uchuvchilarning o'z sayohatlarini garnituralar orqali aytib berishlari mumkin bo'lgan xavfli amaliyotini to'xtatadi va mahalliy tartibga solish organlariga turlarni butunlay taqiqlash imkonini beradi. Xavfsiz va sokin osmon to'g'risidagi qonun uzoq yo'lni bosib o'tgan bo'lsa-da, hozirda uning faqat to'rtta hammuallifi bor - yanvar oyida Kobi Brayantning o'limiga olib kelgan yuqori darajadagi vertolyot avariyalari vertolyotlar bilan bog'liq muammolarga e'tiborni qaratishda davom etmoqda.

Case Jekson Xoul aholisining muvaffaqiyatga erisha olmagan bo'lsa ham, bitta vertolyot sayohati biznesini orqaga surishga bo'lgan sa'y-harakatlarini olqishlaydi. Uning ta'kidlashicha, haqiqiy muammolar narx va tajriba bo'yicha raqobatlashadigan bir nechta kompaniyalar mavjud bo'lganda paydo bo'ladi. "Yoqilg'ini tejash va yanada hayajonli tajriba bilan ta'minlash uchun burchaklarni kesish uchun juda yuqori rag'batlar mavjud, bu juda xavfli", deydi u. "Shuningdek, biz ushbu kompaniyalar o'rnatilgandan so'ng ularni o'chirish juda qiyin bo'lishini aniqlaymiz."

Mahalliy tartibga soluvchilarga o'zlarining havo hududi ustidan nazoratni berish, Case's qonuniga ko'ra, Jekson Xoleda, shuningdek, Sedona, Arizonada vertolyot safari raqiblari uchun ajoyib vosita bo'ladi. Qizil toshli cho'lning milliy bog'i yo'q, lekin yiliga 3 million mehmon odatda sayr qilish, velosipedda yurish yoki ritzy spaslarda dam olish uchun jamoatga to'planishadi. Bundan tashqari, 2014-yilda yozilgan aeroportning bosh rejasiga ko'ra, 2013 yilda 10 800 ga yaqin turlarning doimiy oqimi momaqaldiroq.

So'nggi yetti yil ichida bu raqam sezilarli darajada o'sdi, deydi Sedonadagi iste'fodagi advokat Maykl Yarbrou vertolyot raketasini jilovlashni o'z zimmasiga oldi. "Men 1995 yilda shahar kengashining daqiqalarida vertolyot safarlari haqida shikoyatlarni topdim", deydi u, lekin bu haqda hech kim hech narsa qila olmaydi, chunki Jekson Xoulda bo'lgani kabi, aeroport federal mablag'ni qabul qiladi. Garchi FAA 2004-yilda vertolyotlar bezovtalikni cheklash uchun erdan kamida 2000 fut balandlikda uchishi kerakligini ko'rsatuvchi ixtiyoriy maslahat bergan bo'lsa-da, u amalga oshirilmaydi. Yarbrouning aytishicha, aviatur kompaniyalari e'tibor bilan parvoz qilishlari uchun hech qanday rag'bat yo'q, "chunki bir kompaniya Iblis ko'prigidan pastga tushsa, ikkinchisi ham Internetda yaxshiroq sharh olish uchun bo'ladi".

Olti yillik sa'y-harakatlardan so'ng, Yarbrough turoperatorlar va jamiyat o'rtasida ko'ngillilar shartnomasini tuzdi, bu esa turar-joy mahallalari ustida parvozlar taqiqlangan hududlarni, ba'zi joylarda minimal balandliklarni va havoda uchmaslik majburiyatini yaratadi. Uning so'zlariga ko'ra, asosiy narsa Sedona Savdo-sanoat palatasining ishtiroki bo'lib, u 2019 yil may oyida barqaror turizm rejasini e'lon qildi, uning bir qismi vertolyot sayohatlari natijasida shovqin ifloslanishiga qaratilgan. Yarbroughning ta'kidlashicha, palata raqobatdosh sayyohlik kompaniyalari uchun katta marketing kuchiga ega, bu kompaniyalarni yuqori standartlarga moslashtirish uchun etarli bo'lishi mumkin.

AQSh Apellyatsiya sudi 2000 yildagi Havo sayohatlarini boshqarish to'g'risidagi qonunning bajarilmaganligi to'g'risidagi 1-maydagi qarorida NPS va FAA 23 ta milliy bog'lar uchun havo sayohatini boshqarish rejalarini bajarish rejasini ishlab chiqish uchun 120 kun borligini va bu rejalar zarurligini ko'rsatdi. hammasi 2022-yil 1-maygacha yakunlanadi. Tinch osmon faollari agentliklarning talabiga rioya qilishini kutishgan. Oxir oqibat, 20 yillik intiluvchanlik tajribasi bor edi. Shunga qaramay, 31 avgust kuni agentliklar rejani e'lon qilishdi.

PEER’dan Dinersteyn biroz shubhali bo‘lib, havo sayohatlarini boshqarish rejalari yaratilishi, bu ularning yaxshi rejalar bo‘lishini anglatmasligini ta’kidlaydi. "Agar o'tmish prolog bo'lsa, ularni qoniqarli xulosaga keltirish uchun ko'p mehnat va jamoatchilik bosimi kerak bo'ladi", dedi u press-relizda.

Tinch! Glacier's McClelland, birinchi navbatda, bu bosimni qo'llashga yordam berishga tayyor. "Milliy bog'lar xizmatining vazifalaridan biri parklarni himoya qilishdir va bu tabiiy tovushlarni o'z ichiga oladi", deydi u. Bu e'tibordan chetda qolmasligi va bu jarayonga yordam berish uning kabi tashkilotlarning roli ekanligiga jamoatchilik e'tibor qaratishi muhim. MakKlelland vertolyotlarga qarshi ko'p yillik ommaviy faollikni, masalan, 2018-yilda Gavayi orolidagi Xilo shahrida bo'lib o'tgan tinglovlarni yoki aprel oyida Jekson Xoulda Zoom bo'yicha olti soatlik guvohlik berishni ijobiy belgi sifatida ko'rsatib turibdi.

Tavsiya: